（根据辽宁教育研究院院长、省教育科学规划办公室主任刘国瑞报告理解整理）

一、对教育科学规划课题运行情况的总体评价：成绩显著，问题突出

（一）从成绩方面看：

1.科研兴校、科研强校、科研兴教的氛围已经形成。

2.构建了省、市、县（区）、校四级科研网络。

3.立项课题管理逐步趋于规范。

4.涌现了一批高水平的研究成果。

5.培训体系逐步完善，科研能力提高快，上水平，上档次。

（二）从问题方面看

低水平重复研究的现象比较普遍，表现在：

1.项目过大，脱离实际能力。

2.盲目追求项目数量，造成项目过窄过细。

3.盲目追求热点，造成课题过于集中。

4.只重视演绎推理，缺乏实证研究，多数项目只是文献资料的组合，缺乏有说服力的证据，更缺乏方法论层面的创新。

5.单兵作战多，缺乏团队性合作研究。

6.课题设计不规范，研究思路不清晰。

7.课题组组合及研究基础与课题不匹配。

8.研究阶段划分不科学，预期成果不明确。

二、关于提高教育科学规划课题严肃性、权威性和高水平的思路

（一）加快推进管理现代化进程：

结合决策咨询分析平台建设，建设辽宁省教育科学规划数据库，包括：

专家库：从具有中学高级以上职称，具有较高学术造诣的人员中遴选基础教育规划项目评审专家。

项目库：所有“十一五”规划在研项目要纳入数据库。

成果库：“十一五”成果评奖一、二、三等奖。

（二）改革课题立项办法

1.将改革五年一次性立项的办法，加大年度立项的比例，拟从明年起，结合教育改革与发展的需要，确定年度重点课题，组织招标。

2.在重大项目研究上，将加大研究院与市、县（区）、校的合作力度。

3.少数自选的优秀在研项目或拟开始研究的重大项目，经审核合格后，可随时列入省教育科学规划项目。

（三）调整支持的重点

下一步将重点支持以下五个方面的研究：

1.发展战略与政策层面的研究。

2.实证研究，运用科学的方法特别是调查研究的方法，对教育现象、存在的问题等作出有说明力的判断。如：关于教育公平问题的实证研究，关于城乡教育非均衡发展的实证研究等等。

3.运用新理论新方法探讨教育问题的研究，如：制度经济学的观点、经济学、社会学等方法。

4.团队式的合作研究，通过总分结合争取在关键问题上取得突破，并产生有影响力的成果，在基础教育领域，将来要加大对跨校、跨县区乃至跨市合作项目的支持力度。

5.重大攻关项目，主要是涉及教育发展全局的重大理论与实践问题，如：现代学校制度建设实验研究，农村教育质量保障体系建设研究（两免一补）

（四）大力推进科研方法创新

1.重视多学科观点的研究，特别是运用经济学、社会学、管理学的观点与方法研究教育问题。

2.在进行多学科观点的教育研究中，我们所强调的是针对教育改革与发展中的重大问题，综合运用哲学、历史学、社会学、人类学、管理学等学科观点进行全方位的立体的系统研究。

3.进行“调研成果奖”的奖励，突出学校制度建设跨学科、跨领域研究。

（五）加强过程指导与监控，严肃结题验收与评奖程序和条件

1.高度重视课题设计工作，特别是研究内容和研究思路的设计。

2.明确课题研究报告撰写的基本内容要求：

研究的主要结论和观点；研究方法和主要特色与创新；研究的突破性进展；学术理论的自我评价；成果的社会影响；研究中存在的问题；今后的研究设想；文字字数不少于15000字。

3.省“十一五”教育科学规划立项课题全省网上公示。

4.申报奖励的成果必须有以下材料：

①公开发表的成果：正规出版社公开出版或公开出版杂志发表，其中港澳台地区杂志上发表的成果无效。

②成果已经获奖情况：主要是获市、县（区）两级政府，教育行政部门奖励情况。

③成果应用的证明：包括被有关部门采纳情况和被引用情况。

④成果的社会反映：专家评价，新闻媒体报道。

（六）加强科研基地建设

1.目标：拟在全省建设30——50个左右的基础教育科研基地，逐步形成30——50个左右各具特色的高水平的研究团体。

2.入选的基本条件：

①“九五”以来科研成果（成绩）突出。

②具有稳定的研究队伍。

③领导高度重视教育科研工作。

④教育改革与发展的实践特色鲜明。

⑤科研投入较大。

3.优惠政策：

①优先参与重大项目的合作研究。

②优先考虑省人文社科项目——教育科学规划专项立项。

③优先考虑省教育科学规划年度重点项目招标立项。

④优先安排参与研究院组织的高水平学术活动。

4.加强管理力度

实行动态管理，明确建设目标和双方责任，2——3年考核一次，考核不合格者将被淘汰，同时遴选新的科研单位递补。

教育科学研究之路仍任重而道远，只要我们认认真真，脚踏实地来对待此项工作，我们一定会创造出业绩的，最后祝海州教育科学研究风气越来越浓，科研水平再上一个新台阶！

2006年11月2日